Meinung: Colorado schreibt den US-Plan zur Ozonkontrolle
Die Politik der Energie- und Umweltpolitik wird oft in Schwarz-Weiß-Konzepten dargestellt. In Wirklichkeit ist es jedoch nicht so einfach.
Echte Fortschritte bei Energie und Umwelt liegen, wie bei so vielen anderen Themen auch, irgendwo in der Mitte. Um das Signal vom Rauschen zu trennen, muss der Fokus auf guten Institutionen, robusten Vorschriften, klaren und erreichbaren politischen Zielen und den finanziellen Ressourcen für deren Umsetzung liegen.
Klingt ziemlich trocken. Aber das ist der Job. Es ist schwierig, in den Bereichen Energie und Umwelt eine echte Führungsrolle zu übernehmen, es gibt keine Abkürzungen und man kann nicht einfach Gesetze erlassen und dann einfach aufgeben.
Colorado hat die harte Arbeit geleistet und dient nun als Vorbild für andere Staaten, sogar für andere Länder.
Ein typisches Beispiel: Die Regeln unseres Staates zur Regulierung von Methan und anderen Öl- und Gasemissionen, das Ergebnis fast eines Jahrzehnts sorgfältiger Arbeit unter Beteiligung staatlicher Regulierungsbehörden, Industrievertreter, Umweltgruppen und anderer Interessengruppen.
Diese Regeln sind so weit voraus, dass Colorado der Entwurf für einen nationalen Methanstandard war, der nach Angaben der Biden-Administration die Methanemissionen von Öl und Gas bis 2030 um 87 % senken wird. Es ist von entscheidender Bedeutung, Methan unter Kontrolle zu bringen, da es 80 Mal gebunden wird über einen Zeitraum von 20 Jahren mehr Wärme erzeugen als Kohlendioxid – das bekanntere Treibhausgas.
Aber nicht jeder akzeptiert die Vorteile: Anfang April forderten mehrere Gruppen eine weitere umfassende Überarbeitung der Vorschriften und Genehmigungsverfahren in Colorado. Ihre Forderungen nahmen die Form eines Gesetzentwurfs an, des House Bill 23-1294.
Der erklärte Zweck des Gesetzentwurfs war die Bekämpfung ozonbildender Emissionen aus Öl- und Gasbetrieben und anderen Quellen. Diese Emissionen müssen unbedingt unter Kontrolle gebracht werden, da sie Auswirkungen auf die lokale Luftqualität haben.
Aber die Regierung von Gouverneur Jared Polis hatte bereits ein eigenes Programm angekündigt, um dieselben ozonbildenden Emissionen – sogenannte Stickoxide – bis 2025 um 30 % und bis 2030 um 50 % zu senken.
„Es wäre äußerst schwierig, die im Gesetzentwurf dargelegten Richtlinien umzusetzen, und würde die geplante Verabschiedung von Vorschriften zur Bekämpfung von Ozon und anderen Luftschadstoffen im Jahr 2023 zum Stillstand bringen“, antwortete der Sprecher des Gouverneurs, Conor Cahill. „Unsere Luftregler konzentrieren sich auf Standards und Vorschriften, die den größten Nutzen für die Luft haben, die wir atmen.“
Eine vom überparteilichen Colorado Legislative Council durchgeführte Analyse von HB 23-1294 bestätigte die Bedenken des Gouverneurs. Es wurde eine Lawine neuer Mandate für staatliche Regulierungsbehörden festgestellt, die zu einer enormen Steigerung ihrer täglichen Arbeitsbelastung führen würden – genug, um tatsächlich die sofortige Einstellung von mehr als 100 neuen Vollzeit-Regulierungsbehörden erforderlich zu machen.
Hochrangige Beamte der Polis-Verwaltung machten sich an die Arbeit, und in den letzten Wochen der diesjährigen Legislaturperiode wurde HB 23-1294 drastisch zurückgefahren.
Ihr Ziel: Schutz erstklassiger regulatorischer Kontrollen für Emissionen im Öl- und Gassektor und der Umweltfolgen, die diese Kontrollen ermöglichen, innerhalb und außerhalb Colorados.
Denken Sie an den Methanstandard von Präsident Biden, der darauf abzielt, Kontrollen im Colorado-Stil auch für andere Öl- und Gasförderstaaten einzuführen. Es ist ein entscheidender Bestandteil seines Plans, die Treibhausgasemissionen der USA bis 2030 – also in weniger als sieben Jahren – zu halbieren.
Das ist jedoch noch nicht alles. Die hier in Colorado begonnene Arbeit legt auch den Grundstein für eine dauerhafte Umstellung Europas weg von emissionsstarkem russischem Erdgas hin zu emissionsarmem US-Erdgas – eine Umstellung, die enorme Klimavorteile bringen und gleichzeitig das NATO-Bündnis stärken könnte Zeit.
Eine langfristige Wende hängt jedoch davon ab, die Europäische Union mit der Zusicherung zu überzeugen, dass die USA Erdgas liefern können, das ohne oder mit geringem Methanaustritt gefördert wurde. Der Methanstandard von Präsident Biden wird einen großen Beitrag dazu leisten, dies zu verdeutlichen, aber denken Sie daran: Damit sein Standard erfolgreich ist, müssen andere Bundesstaaten Methankontrollen im Colorado-Stil einführen.
Wenn Colorados Regulierungssystem plötzlich zusammenbricht, wäre es für die Biden-Regierung viel schwieriger, wenn nicht sogar unmöglich, dies umzusetzen – und eine wahrhaft historische Reihe umwelt- und geopolitischer Folgen könnte entgehen.
Wieder ging es für Colorado auf Messers Schneide. Es war die Art von Ergebnis, die Colorado auszeichnet und unsere Führungsposition in der Energie- und Umweltpolitik erklärt.
Hinweis: Die Überschrift dieser Kolumne wurde geändert, um das Wort „Ozon“ in „Methan“ zu ändern, um den Schwerpunkt des Aufsatzes auf die Arbeit des Staates zur Methankontrolle genauer wiederzugeben. Die Änderung erfolgte am 17. Mai um 15:42 Uhr
Greg Clough aus Denver ist stellvertretender Direktor des Payne Institute for Public Policy an der Colorado School of Mines.
Simon Lomax aus Greenwood Village ist Programmmanager am Payne Institute for Public Policy an der Colorado School of Mines.
Morgan Bazilian aus Golden ist Direktor des Payne Institute for Public Policy an der Colorado School of Mines, wo er Professor für öffentliche Ordnung ist.
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